La CDHEZ fue creada como una Magistratura de opinión, pues el Legislador al diseñar la Ley que la establece, expresa que la Institución tendrá el carácter de un organismo popular cuyo peso moral baste para que las opiniones y observaciones que realice, sean suficientes para inducir la prevención y corrección de actos u omisiones de la autoridad, que excedan la legalidad y vulneren derechos humanos.
Las recomendaciones a través de las cuales se realizan observaciones a la autoridad, se sostienen en un procedimiento diligente donde se escuchó tanto al particular denunciante, como al o los servidores públicos responsables de vulnerar derechos humanos.